В Донецком городском управлении юстиции Минюста ДНР подвели итоги работы в сфере государственной регистрации и систематизации нормативных правовых актов за III квартал 2020 года.
За отчетный период на государственную регистрацию в управление юстиции поступило четыре нормативных правовых акта, принятых администрацией города Донецка (один повторно), из них:
- один нормативный правовой акт внесен в Государственный реестр нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;
- два нормативных правовых акта возращено без государственной регистрации по просьбе правотворческого органа, один из которых отменен;
- в отношении одного нормативного правового акта осуществляется процедура государственной регистрации.
В ходе проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, представленных на государственную регистрацию, выявлено пять нарушений законодательства и правил юридической техники.
При осуществлении мероприятий контроля соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов управлением юстиции за отчетный период проведена плановая выездная проверка администрации Буденновского района города Донецка, в ходе которой выявлено три нарушения действующего законодательства в сфере государственной регистрации и систематизации нормативных правовых актов.
Для выявления нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, но не прошедших ее в установленном законодательством порядке, специалистами управления юстиции осуществлен анализ перечней нормативных правовых актов, принятых за II квартал 2020 года администрацией города Донецка и ее территориальными органами.
В рамках реализации полномочий управления по координации и осуществлению контроля в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, в III квартале текущего года в местные администрации направлено пятьдесят семь писем, девять раз оказана практическая помощь по вопросам государственной регистрации и систематизации нормативных правовых актов и разработана памятка на тему «Порядок заполнения перечня нормативных правовых актов органами местного самоуправления (местными администрациями)».
Во исполнение Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 18 октября 2019 года № 31-2 за отчетный период управлением осуществлена систематизация в отношении ста шестидесяти двух нормативных правовых актов документального фонда.
Для обеспечения надлежащего качества нормативных правовых актов и недопущения нарушений законодательства в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов органам местного самоуправления (местным администрациям) рекомендуется:
1) издавать нормативные правовые акты исключительно в соответствии с компетенцией, установленной Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, а также законодательством Донецкой Народной Республики, определяющим правовой статус этих органов;
2) разрабатывать проекты нормативных правовых актов, руководствуясь Законом Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах» и Порядком представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05 декабря 2019 года № 39-13;
3) при принятии нормативных правовых актов проводить правовую и антикоррупционную экспертизы их проектов согласно действующему законодательству;
4) осуществлять систематизацию нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 18 октября 2019 года № 31-2;
5) обеспечить правильное и своевременное опубликование нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
6) систематически проводить пересмотр принятых нормативных правовых актов на предмет соответствия актам высшей юридической силы;
7) ежеквартально представлять перечни принятых нормативных правовых актов в порядке, установленном приказом Министерства юстиции Донецкой Народной от 19 апреля 2016 года № 315.