- Общая часть
1.1. Регламент предоставления административных услуг через управление «Центр предоставления административных услуг» администрации города Донецка (далее – Регламент) определяет порядок организации и взаимодействия при предоставлении административных услуг.
1.2. Предоставление административных услуг через управление «Центр предоставления административных услуг» администрации города Донецка (далее – Центр)осуществляется с соблюдением следующих принципов:
- верховенства права, в том числе законности и юридической определенности;
- равенства перед законом;
- открытости, прозрачности, беспристрастности, оперативности, своевременности;
- доступности информации о предоставлении административных услуг;
- рациональной минимизации количества документов и процедурных действий, которые требуются для получения административных услуг;
- доступности и удобства для субъектов обращения.
1.3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, актами Главы и Совета Министров Донецкой Народной Республики, другими подзаконными нормативно – правовыми актами, актами Главы администрации г. Донецка,Положением об управлении «Центр предоставления административных услуг» администрации города Донецка, настоящим Регламентом.
1.4. Орган, создавший Центр, а также руководитель Центра могут вносить субъектам предоставления административных услуг предложения о необходимости внесения изменений в утвержденные информационные карты административных услуг.
1.5. Регламент является обязательным для исполнения всеми расположенными на территории города Донецка объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями, всех форм собственности, должностными лицамиАдминистрации города Донецка, ее территориальных органов, а также гражданами, которые постоянно или временно проживают на соответствующей территории.
- Требования к помещению Центра
2.1. Центр размещен в центральной части города Донецка с развитой транспортной инфраструктурой, что удобно для субъектов обращения.
2.2. На фасаде здания размещается информационная вывеска с наименованием и графиком работы Центра.
2.3. Время приема субъектов обращений в Центре составляет не менее пяти дней в неделю и семи часов в день и является общим (единым) для всех административных услуг, которые предоставляются через Центр. Прием субъектов обращений осуществляется без перерыва на обед.График работы Центра и время приема субъектов обращенийутверждается распоряжением главы администрации г. Донецка, о чем информируется общественность.
2.4. В Центре обеспечен доступ и условия для лиц с ограниченными физическими возможностями.
2.5. На прилегающей территории предусмотрено место для бесплатной стоянки автомобильного транспорта субъектов обращений.
2.6. Помещение Центра разделено на открытую и закрытую части.
2.6.1. Открытая часть Центра размещена на первом и втором этажах здания, где осуществляется прием, консультирование, информирование и обслуживание субъектов обращения работниками Центра. Субъекты обращения имеют беспрепятственный доступ к открытой части Центра.
Открытая часть Центра включает в себя:
- сектора приема, которые размещены при входе в помещения первого и второго этажей Центра. В нем осуществляется общее информирование и консультирование субъектов обращения по вопросам работы Центра;
- сектора информирования субъектов обращений оборудованы столами, стульями, информационными стендами, содержащими актуальную, исчерпывающую информацию, необходимую для получения административных услуг;
- сектора ожиданияразмещены в просторном помещении, площадь которого обеспечивает удобное пребывание субъектов обращения. Сектора ожидания оборудованы автоматизированной системой управления очередью;
- сектора обслуживаниясозданы по принципу открытости размещения рабочих мест. Каждое рабочее место для приема субъектов обращения имеет информационную табличку с указанием номера такого места. Площадь секторов обслуживания имеет достаточно пространства для обеспечения удобных и комфортных условий для приема субъектов обращения и работы Центра.
2.6.2. Закрытая часть Центра предназначена исключительно для обработки документов, почты, хранения документов, дел, журналов учета/регистрации (размещения архива). Вход в закрытую часть Центра субъектам обращения запрещается.
- Принятие документов в Центре
3.1. Принятие от субъектов обращения заявлений и документов, необходимых для предоставления административной услуги (далее – входящий пакет документов), и возврат документов с результатом предоставления административной услуги (далее – исходящий пакет документов) осуществляется уполномоченными должностными лицами Центра.
3.2. Уполномоченные должностные лица Центра осуществляют прием субъектов обращения исключительно с использованием автоматизированной системы видеонаблюдения на рабочем месте (с обзором рабочего места).
3.2.1. В случае возникновения спорных (конфликтных) ситуаций между уполномоченным должностным лицом Центра и субъектом обращения руководитель Центра рассматривает сложившуюся ситуацию индивидуально с учетом имеющейся видеозаписи, сделанной уполномоченным должностным лицом Центра на его рабочем месте.
3.2.2. В случае, если видеозапись не веласьуполномоченным должностным лицом Центра при обслуживании субъекта обращения, тогда спорная (конфликтная) ситуация разрешается в пользу субъекта обращения, а к уполномоченному должностному лицу Центра применяются соответствующие меры.
3.3. Субъект обращения имеет право подать входящий пакет документов в Центр лично, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или через уполномоченного представителя.
3.4. В случае, если входящий пакет документов подается уполномоченным представителем субъекта обращения, предъявляются документы, удостоверяющие личность представителя и документы, подтверждающие его полномочия.
3.5. Уполномоченное должностное лицо Центра проверяет соответствие входящего пакета документов информационной карте административной услуги, а в случае необходимости оказывает помощь субъекту обращения в заполнении необходимых документов.
3.6. Заявление, которое подается для получения административной услуги, должно содержать разрешение субъекта обращения на обработку, использование и хранение его персональных данных в пределах допустимой нормы.
3.7. Субъект обращения несет персональную ответственность за предоставление недостоверной информации и документов согласно законодательству Донецкой Народной Республики.
3.8. Уполномоченное должностное лицо Центра составляет опись входящего пакета документов(в двух экземплярах), с указанием информации о перечне предоставленных документов.
3.9. Субъекту обращения предоставляется один из экземпляров описи входящего пакета документов с печатью и за подписью соответствующего уполномоченного должностного лица Центра, а также с отметкой о дате и времени его составления. Другой экземпляр описи входящего пакета документов вместе с входящим пакетом документов передается субъекту предоставления административной услуги.
3.10. Уполномоченное должностное лицо Центра осуществляет регистрацию входящего пакета документов путем внесения данных в журнал регистрации. Делу присваивается порядковый номер, по которому осуществляется его идентификация и который фиксируется на бланке заявления и в описании входящего пакета документов.
3.11. После регистрации входящего пакета документов уполномоченное должностное лицо Центра формирует дело в бумажном и/или электронномвиде и в случае необходимости осуществляет его копирование и/или сканирование.
3.12. Информацию о совершенных действиях уполномоченное должностное лицо Центра вносит в карту о прохождении дела в бумажном и/или электронномвиде.
- Обработка дела
(входящего и исходящегопакета документов)
4.1. После совершения действий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Центра обязано безотлагательно, не позднее следующего рабочего дня, принять меры по передаче дела в бумажноми/или электронномвиде субъекту предоставления административной услуги, о чем делается отметка в карте о прохождении дела с указанием времени, даты и наименования субъекта предоставления административной услуги, которому оно направлено (передано).
4.2. Контроль за соблюдением субъектами предоставления административных услуг сроков рассмотрения дел и принятия решений осуществляется уполномоченными должностными лицами Центра в соответствии с распределением обязанностей по решению руководителя Центра.
4.3. Субъекты предоставления административных услуг обязаны:
4.3.1. Своевременно информировать Центр о препятствиях в соблюдении срока рассмотрения дела и принятии решения, других проблемах, которые возникают во время рассмотрения дела.
4.3.2. Предоставлять информацию на устный или письменный запрос (в том числе путем отправки на адрес электронной почты) уполномоченного должностного лица Центра о ходе рассмотрения дела.
4.3.3.В случае внесения изменений в законодательство относительно предоставления административных услуг, безотлагательно информировать об этом руководителя Центра.
4.3.4. Три дня в неделю (понедельник, среда, пятница) во второй половине дня обеспечивать документооборот (передачу входящего и исходящего пакета документов) между субъектом предоставления административных услуг и Центром. Исключением являются выходные и праздничные дни, которые совпадают с днями недели в которые обеспечивается документооборот.
4.3.5. Обеспечить подготовку и утверждение информационной карты на каждую предоставляемую им услугу.
4.4. В случае выявления факта нарушения требований законодательства относительно рассмотрения дела, сроков предоставления административной услуги и т. д. уполномоченное должностное лицо Центра безотлагательно информирует об этом руководителя Центра.
- Передача результатов предоставленияадминистративных услуг субъекту обращения
5.1. Субъект предоставления административных услуг в кратчайшие сроки, не позднее установленного законом срока формирует исходящий пакет документов и передает его в Центр, о чем делается отметка в карте о прохождении дела.
5.2. Уполномоченное должностное лицо Центра безотлагательно в день поступления исходящего пакета документов, осуществляет регистрацию исходящего пакета документов путем внесения соответствующих сведений в карту о прохождении дела, а также в соответствующий реестр в бумажном и/или электронномвиде.
5.3. Исходящий пакет документов передается субъекту обращения лично под подпись,при предъявлении документа, удостоверяющего личность или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность иподтверждающего его полномочия. Информация о дате получения исходящего пакета документов субъектом обращения хранится в материалах дела.
5.4. В случае неявки субъекта обращения или его уполномоченного представителя исходящий пакет документов хранится в Центре в течение определенного законодательством срока.
5.5. В случае, если административная услуга предоставляется безотлагательно, уполномоченное должностное лицо Центра регистрирует информацию о результате рассмотрения дела в журнале (в бумажном и/или электронномвиде), немедленно формирует исходящий пакет документов и передает его субъекту обращения.
5.6. Все оригиналы материалов дела хранятся у субъекта предоставления административных услуг.
5.7. Ответственность за несвоевременное и ненадлежащее предоставление административных услуг несут субъекты предоставления таких услуг и должностные лица Центра в соответствии с действующим законодательством.